Приложение 2
К приказу директора БУ РА «ДПИ№3»
№ 79 от «27» декабря 2019 г.
Положение
об отделении милосердия для граждан пожилого возраста и инвалидов, утративших способность к самообслуживанию и (или) передвижению Бюджетного учреждения Республики Алтай
«Республиканский Дом – интернат для престарелых и инвалидов №3»
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение регламентирует деятельность отделения милосердия для граждан пожилого возраста и инвалидов, утративших способность к самообслуживанию и (или) передвижению (далее – Отделение) как структурного подразделения Бюджетного учреждения «Республиканский Дом – интернат для престарелых и инвалидов №3» (далее – ДПИ №3), предназначенное для постоянного, временного (сроком до 6 месяцев) проживания граждан пожилого возраста (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет), инвалидов первой и второй групп, находящихся на постельном режиме или передвигающихся в пределах палаты с посторонней помощью, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию, нуждающихся в постоянном постороннем уходе и наблюдении (далее – получатели социальных услуг).
1.2. Отделение милосердия создается, реорганизуется и ликвидируется на основании Устава учреждения по согласованию с Министерством труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай.
1.3. Отделение милосердия организует свою работу в здании располагающим необходимыми помещениями для проведения комплекса лечебно-профилактических, социально-реабилитационных и гигиенических мероприятий, отвечающих санитарно-эпидемиологическим, противопожарным требованиям и требованиям техники безопасности и располагает всеми видами коммунального благоустройства (отопление, водопровод, канализация, электричество, телефон).
1.4. Деятельность отделения милосердия регламентируется настоящим положением, осуществляется под руководством администрации ДПИ №3 и контролируется со стороны Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай, региональных органов исполнительной власти, федеральных надзорных органов.
1.5. В своей деятельности отделение милосердия руководствуется действующим законодательством Российской Федерации и Республики Алтай, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Республики Алтай, постановлениями и приказами Министерства здравоохранения и социального развития РФ, Министерства труда, социального развития и занятости населения РА, приказами директора ДПИ №3, настоящим Положением и иными нормативно-правовыми актами.
1.6. Организацию работы отделением осуществляет заместитель директора по медицинской части с высшим медицинским образованием, имеющий специализацию по программе «Организация лечебного дела».
1.7. Заместитель директора по медицинской части организуют работу Отделения, несет полную ответственность за его состояние и деятельность.
2. Основные задачи и виды деятельности отделения милосердия
2.1. Основанием для заселения в отделение милосердия БУРА ДПИ№3 является путевка на поселение Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай и индивидуальная программа получателя услуг.
2.2. Основными задачами отделения являются:
Создание соответствующих возрасту и состоянию здоровья проживающих условий для полноценной жизнедеятельности, для проведения реабилитационных мероприятий медицинского, психологического и социально – бытового характера, организация ухода и отдыха получателей социальных услуг.
2.3. Для выполнения задач, указанных в пункте 2.1. настоящего Положения отделение осуществляет деятельность исходя из состояния здоровья получателей социальных услуг и возможности самообслуживания.
2.4. Социально-бытовые услуги, направлены на создание благоприятных условий их проживания:
-материально-бытовое обеспечение: прием, размещение с учетом их состояния здоровья в соответствии с утвержденными нормами предоставления жилой площади, помещений для организации реабилитационных и лечебных мероприятий, лечебно-трудовой и досуговой деятельности, психолого-педагогической помощи, культурного и бытового обслуживания; предоставление мебели и мягкого инвентаря (одежды, обуви, нательного белья и постельных принадлежностей), обеспечение сохранности вещей и ценностей, принадлежащих проживающим.
– санитарно-бытовое обслуживание: обеспечение ухода с учетом состояния здоровья, в том числе оказание санитарно-гигиенических услуг (обтирание, обмывание, гигиенические ванны, стрижка ногтей, причесывание); оказание индивидуальной помощи неспособным по состоянию, здоровья выполнять обычные житейские процедуры (встать с постели, лечь в постель, одеться и раздеться, умыться, принять пищу, пить, пользоваться туалетом или судном, передвигаться по комнате, ухаживать за зубами или челюстью, пользоваться очками или слуховыми аппаратами, стричь ногти, мужчинам – брить бороду и усы, и др.), уборка помещений;
– организация рационального питания (4-х разового) с учетом возраста и состояния здоровья, в том числе диетического, подача пищи по месту нахождения.
– предоставление услуг парикмахера;
2.5. Социально-медицинские услуги направлены на поддержание и улучшения состояния здоровья проживающих:
– постоянное наблюдение медицинским персоналом за состоянием здоровья (измерение температуры тела, артериального давления) и оказания им, при необходимости, медицинской помощи.
-организация консультативной помощи специалистов, проведение профилактических и лечебно-оздоровительных мероприятий согласно медицинским назначениям, проведении реабилитационных мероприятий социально-медицинского характера, в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов; госпитализация с участием лечебно-профилактических учреждений;
– проведение в соответствии с назначением лечащего врача медицинских процедур (подкожные и внутривенные инъекции, прием лекарств, закапывание капель наложение компрессов, перевязка, обработка пролежней, раневых поверхностей, выполнение очистительных клизм, забор материалов для проведения лабораторных исследований, оказание помощи в пользовании катетерами и другими медицинскими изделиями) при наличии лицензии на медицинскую деятельность данного вида;
-проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий;
– содействие в прохождении медико-социальной экспертизы, в получении технических средств реабилитации нуждающимся;
– содействие в оказание стоматологической помощи;
– содействие в организации прохождения проживающими диспансеризации;
-содействие в направлении по заключению врачей на санаторно-курортное лечение (в том числе на льготных условиях);
– содействие в обеспечении зубными протезами (за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), протезно-ортопедической и слухопротезной помощи;
– оказание помощи в выполнении физических упражнений;
– организация лечебно-трудовой деятельности;
– консультирование по социально-медицинским вопросам (гигиена питания и жилища, избавление от избыточного веса, вредных привычек, и др.);
– проведение санитарно-просветительной работы и пропаганды здорового образа жизни;
– обеспечение по заключению врачей лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения.
2.6. Социально-психологические услуги предоставляет психолог отделения:
– проведение психологической диагностики и обследования личности с последующей коррекцией;
– содействие в медико-социальной адаптации и реабилитации;
-социально-психологическое наблюдение и сопровождение проживающих;
-психологическая помощь и консультирование проживающих и родственников;
-оказание экстренной психологической помощи.
2.7. Предоставление услуг, в том числе социально-правовых, социально-трудовых, а также услуги в целях повышения коммуникативного потенциала осуществляются на основании индивидуальной программы получателя социальных услуг в соответствии с государственным стандартом предоставления социальных услуг в стационарной форме, утвержденным приказом Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от « 25» декабря 2014г. № П/250.
2.8. В Отделении проводятся реабилитационные мероприятия в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов.
2.9. В отделении проводятся анализ и прогнозирование проводимой реабилитационной работы.
2.10. В отделении могут использоваться новые реабилитационные технологии, более эффективные формы социального обслуживания, повышающие результативность реабилитационного процесса и качество обслуживания, содержания и ухода за инвалидами;
2.11. Для оказания помощи в деятельности Отделения в учреждении создан Попечительский совет, порядок выборов и компетенция которого определяется Положением о Попечительском совете.
Социальное обслуживание на временной основе предусматривает возможность проживания получателя социальных услуг в отделении милосердия без снятия с регистрационного учета по месту жительства гражданина.
3. Режим работы отделения
3.1. Режим работы отделения для получателей услуг:
7 ч. 00 мин. – 8 ч. 30 мин. Подъем (утренний туалет, зарядка)
8 ч. 30 мин. – 9 ч. 00 мин. Завтрак
9 ч. 15 мин. – 9 ч. 30 мин. Прием лекарств
9 ч. 30 мин. – 11 ч. 00 мин. Свободное время (занятия в кружках, клубах, культурно-массовые мероприятия и т.д.).
11 ч. 00 мин. – 12ч. 00 мин. Прогулка на свежем воздухе (Спортивно-оздоровительные мероприятия, трудотерапия и т.д.)
12 ч. 00 мин. – 13.ч. 00 мин. Свободное время
13 ч. 00 мин. – 14 ч. 00 мин. Обед
14 ч. 15 мин. – 14 ч. 30 мин. Прием лекарств
14 ч. 30 мин. – 16 ч. 00 мин. Тихий час
16 ч. 00 мин. – 16 ч. 30 мин. Полдник
16 ч. 30 мин. – 18 ч. 30 мин. Прогулка на свежем воздухе (Культурно-массовые мероприятии)
19 ч. 00 мин. – 19ч. 30 мин. Ужин
19 ч. 30 мин. – 19 ч. 45 мин. Прием лекарств
19 ч. 45 мин. – 20 ч. 30 мин. Уборка и проветривание в комнатах
21 ч. 00 мин. Подготовка ко сну
22 ч. 00 мин. Отбой
3.2. Посещение получателей услуг производится, при наличии документа удостоверяющего личность посетителя.
Время посещения:
С 08 ч. 00 мин. до 12 ч. 00 мин.
С 16 ч. 00 мин. до 20 ч. 00 мин.
3.3. Банный день:
Понедельник (муж.) с 08 ч. 00 мин. до 15 ч. 00 мин.
Вторник (жен.) с 08 ч. 00 мин. до 15 ч. 00 мин.
Четверг – дополнительный день для мужчин с 08ч до 13.00. для женщин с 14.00 до 16.00
4. Порядок приостановления, возобновления и прекращения социального обслуживания
4.1. Предоставление социальных услуг приостанавливается в случаях:
а) временного отсутствия получателя социальных услуг БУРА ДПИ№3;
б) письменного личного заявления получателя социальных услуг (его законного представителя) о приостановлении социального обслуживания;
в) в связи с наличием медицинских противопоказаний на основании «Перечня медицинских противопоказаний, с наличием которых гражданину или получателю социальных услуг может быть отказано, в том числе временно, в предоставлении социальных услуг в стационарной форме», приказ Министерства здравоохранения РФ от 29 апреля 2015 г. N 216н. При наличии соответствующего заключения уполномоченной медицинской организации.
4.2. Гражданин, получающий социальные услуги в БУРА ДПИ№3, вправе в течение календарного года временно выбывать (отсутствовать) на основании письменного личного заявления (заявления законного представителя) с согласия директора БУРА ДПИ№3 на срок – не более 2 месяцев.
4.3. За гражданами, находившихся на стационарном социальном обслуживании, при временном выбытии из дома престарелых сохраняется койко-место на период их отсутствия.
Предоставление социальных услуг и взимание платы за них приостанавливается на основании распорядительного акта директора ДПИ№3.
4.4. Расходы, связанные с временным выбытием, в том числе в медицинские организации на основании личного заявления, организацией социального обслуживания не возмещаются.
4.5. Возобновление предоставления социальных услуг осуществляется с момента возвращения гражданина в интернат, представления письменного личного заявления получателя социальных услуг (его законного представителя) о возобновлении предоставления социальных услуг.
При возвращении гражданина в ДПИ№3 он (его законный представитель) предоставляет письменное заявление, о возобновлении стационарного социального обслуживания и документ (заключение медицинской организации о состоянии здоровья заявителя (частичной или полной утрате способности к самообслуживанию) и об отсутствии у заявителя медицинских противопоказаний к социальному обслуживанию.
4.6. В течение 1 рабочего дня со дня предоставления указанных в пункте 5.5 настоящего Положения документов, директор издает распорядительный акт о возобновлении предоставления социальных услуг гражданину.
4.7. Предоставление социальных услуг прекращается в следующих случаях:
а) истечения срока договора;
б) подачи письменного заявления законным представителем получателя социальных услуг, признанного судом недееспособным, который обязуется обеспечить указанному лицу уход и необходимые условия проживания;
в) установления инвалиду I или II группы при очередном переосвидетельствовании III группы инвалидности;
г) перевода получателя социальных услуг в стационарные организации со специальным социальным обслуживанием;
д) нарушения получателем социальных услуг установленных договором условий оплаты социальных услуг;
е) длительного, свыше 6 месяцев, отсутствия в организации социального обслуживания (при условии проведения розыскных мероприятий, не давших положительного результата);
ж) смерти гражданина;
з) выявления у гражданина заболевания, требующего получения лечения в медицинской организации, исключающего возможность получения социальных услуг в организации стационарного социального обслуживания;
и) вынесения приговора суда, вступившего в законную силу, в соответствии с которым гражданин осужден к отбыванию наказания в виде лишения свободы.
4.8. Решение о прекращении предоставления социальных услуг принимается руководителем организации социального обслуживания и оформляется распорядительным актом в течение 3 рабочих дней со дня поступления:
а) личного заявления гражданина (законного представителя) об отказе от социального обслуживания;
б) акта о предоставлении социальных услуг;
в) свидетельства о смерти гражданина;
г) приказа о переводе гражданина в другую организацию социального обслуживания;
д) приговора суда, вступившего в законную силу, в соответствии с которым гражданин осужден к отбыванию наказания в виде лишения свободы;
е) решения суда о признании гражданина безвестно отсутствующим или умершим.
4.9. Получатели социальных услуг, находящиеся на социальном обслуживании в отделении милосердия БУРА ДПИ№3, три и более раз нарушившие установленные правила внутреннего распорядка, могут быть по их личному заявлению или по решению суда, принятому на основании представления администрации учреждения, переведены в стационарные организации со специальным социальным обслуживанием.
4.10. При выписке из БУРА ДПИ№3 гражданину выдаются его одежда и обувь (по сезону), принадлежащие ему ценности, деньги, вещи и иное хранившиеся имущество, а также его индивидуальная программа и др. документы.
4.11. На основании распорядительного акта руководителя организации социального обслуживания вносятся соответствующие сведения о прекращении предоставления социальных услуг в индивидуальную карту гражданина.
4.12. Организация социального обслуживания не позднее следующего рабочего дня после принятия распорядительного акта о прекращении предоставления социальных услуг извещает (письменно) гражданина, его законного представителя о прекращении предоставления социальных услуг (за исключением случая смерти получателя социальных услуг) с указанием оснований его прекращения.
5. Права лиц, проживающих в отделении
5.1. Получатели социальных услуг имеют право на:
– уважительное и гуманное отношение;
– получение бесплатно в доступной форме информации о своих правах и обязанностях, видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги и об их стоимости для получателя социальных услуг, о возможности получения этих услуг бесплатно, а также о поставщиках социальных услуг;
– выбор поставщика или поставщиков социальных услуг;
– отказ от предоставления социальных услуг;
– защиту своих прав и законных интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации;
– участие в составлении индивидуальных программ;
– обеспечение условий пребывания в организациях социального обслуживания, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям, а также на надлежащий уход;
– свободное посещение законными представителями, адвокатами, нотариусами, представителями общественных и (или) иных организаций, священнослужителями, а также родственниками и другими лицами в дневное и вечернее время;
– социальное сопровождение в соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 №442-ФЗ: При необходимости гражданам, в том числе родителям, опекунам, попечителям, иным законным представителям, оказывается содействие в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам (социальное сопровождение).
Социальное сопровождение осуществляется путем привлечения организаций, предоставляющих такую помощь, на основе межведомственного взаимодействия в соответствии со статьей 28 настоящего Федерального закона. Мероприятия по социальному сопровождению отражаются в индивидуальной программе.
– все виды лечения (в том числе санаторно-курортное) по медицинским показаниям;
– помощь юриста, адвоката, или иного лица в порядке, установленном законом;
– обращение непосредственно к врачу или заместителю лечебной части по вопросам лечения, обследования, выписки из отделения и соблюдения прав, предоставленных Законом;
– подачу без цензуры жалобы и заявления в органы представительной и исполнительной власти, прокуратуру, суд и адвокату;
– предварительное согласие и отказ на любой стадии от использования в качестве объекта испытаний медицинских средств и методов, научных исследований или учебного процесса, от фото-, видео- или киносъемки;
5.2. Лица, страдающие психическими расстройствами, обладают всеми правами и свободами граждан, предусмотренными Конституцией РФ, Федеральными законами, нормативно-правовыми актами субъектов РФ и иными нормативно-правовыми актами. Ограничение прав и свобод граждан, связанное с психическим расстройством, допустимо лишь в случаях, предусмотренных законами Российской Федерации.
5.3. Ограничение прав и свобод лиц, страдающих психическими расстройствами, только на основании психиатрического диагноза, фактов нахождения под диспансерным наблюдением либо в психоневрологическом учреждении для социального обеспечения или специального обучения не допускается.
5.4. Получатели услуг имеют также следующие права, которые могут быть ограничены по рекомендации лечащего врача или заместителя по медицинской части в интересах здоровья или безопасности пациентов, а также в интересах здоровья или безопасности других лиц:
– вести переписку без цензуры;
– получать и отправлять посылки, бандероли и денежные переводы;
– пользоваться телефоном;
– принимать посетителей;
– иметь и приобретать предметы первой необходимости, пользоваться собственной одеждой.
5.5. Платные услуги (индивидуальная подписка на газеты и журналы, услуги связи и др.) осуществляются за счет проживающего, которому они предоставляются.
6. Обязанности администрации и медицинского персонала отделения
6.1. Администрация и медицинский персонал отделения обязаны создать условия для осуществления прав проживающих, предусмотренных настоящим Законом, в том числе:
– осуществлять свою деятельность в соответствии Федерального закона от 28.12.2013 №442-ФЗ
– предоставлять социальные услуги получателям социальных услуг в соответствии с индивидуальными программами и условиями договоров, заключенных с получателями социальных услуг или их законными представителями, на основании требований настоящего Федерального закона;
– предоставлять срочные социальные услуги в соответствии со статьей 21 Федерального закона от 28.12.2013 №442-ФЗ;
– предоставлять бесплатно в доступной форме получателям социальных услуг или их законным представителям информацию об их правах и обязанностях, о видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги и об их стоимости для получателя социальных услуг либо о возможности получать их бесплатно;
– использовать информацию о получателях социальных услуг в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации о персональных данных требованиями, о защите персональных данных;
– предоставлять уполномоченному органу субъекта Российской Федерации информацию для формирования регистра получателей социальных услуг;
– осуществлять социальное сопровождение в соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 №442-ФЗ: при необходимости гражданам, в том числе родителям, опекунам, попечителям, иным законным представителям, оказывается содействие в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам (социальное сопровождение).
Социальное сопровождение осуществляется путем привлечения организаций, предоставляющих такую помощь, на основе межведомственного взаимодействия в соответствии со статьей 28 настоящего Федерального закона. Мероприятия по социальному сопровождению отражаются в индивидуальной программе.
– обеспечивать получателям социальных услуг содействие в прохождении медико-социальной экспертизы, проводимой в установленном законодательством Российской Федерации порядке федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы;
– предоставлять получателям социальных услуг возможность пользоваться услугами связи, в том числе сети “Интернет” и услугами почтовой связи, при получении услуг в организациях социального обслуживания;
– выделять супругам, проживающим в организации социального обслуживания, изолированное жилое помещение для совместного проживания;
– обеспечивать получателям социальных услуг возможность свободного посещения их законными представителями, адвокатами, нотариусами, представителями общественных и (или) иных организаций, священнослужителями, а также родственниками и другими лицами в дневное и вечернее время;
– обеспечивать сохранность личных вещей и ценностей получателей социальных услуг;
– исполнять иные обязанности, связанные с реализацией прав получателей социальных услуг на социальное обслуживание.
– обеспечивать находящихся в отделении проживающих необходимой медицинской помощью;
– предоставлять возможность ознакомления с текстом настоящего Положения, правилами внутреннего распорядка для проживающих, адресами и телефонами государственных и общественных органов, учреждений, организаций и должностных лиц, к которым можно обратиться в случае нарушения прав проживающих;
– обеспечивать условия для переписки, направления жалоб и заявлений проживающих в органы представительной и исполнительной власти, прокуратуру, суд, а также адвокату;
– информировать родственников проживающих, а также иное лицо по его указанию об изменениях состояния его здоровья и чрезвычайных происшествиях с ним;
– обеспечивать безопасность находящихся в отделении проживающих, контролировать содержание посылок и передач;
– выполнять функции законного представителя в отношении проживающих, признанных в установленном законом порядке недееспособными, но не имеющих такого представителя;
– выполнять иные обязанности, установленные Федеральным законом от 28.12.2013 №442-ФЗ.
7. Требования к работникам отделения
7.1. Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом все работники отделения должны обладать высокими моральными и морально-этическими качествами, чувством ответственности и руководствоваться в работе принципами гуманности, справедливости, объективности и доброжелательности.
7.2. При оказании услуг персонал отделения должен проявлять к проживающим максимальные чуткость, вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность, терпение и учитывать их физическое и психическое состояние, а также не должны разглашать ставшие известными им сведения личного характера, составляющие профессиональную тайну, а при необходимости оказывать услуги анонимно.
8. Порядок внесения изменений и дополнений в Положение
8.1. Учреждение вносит изменения и дополнения в Положение в следующих случаях:
– в случае изменения законодательств Российской Федерации, Республики Алтай, регулирующих исполнение предоставление государственной услуги;
– в случае изменения структуры учреждения.
8.2. Изменения и дополнения в настоящее положение вносится директором учреждения по согласованию с Министерством труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай.
